解体等工事を始める前に
平成26年６月１日から建築物・工作物の解体工事等に伴う
石綿（アスベスト）飛散防止対策が強化されます。
石綿（ アスベス ト）は昭和30年頃から使われ始め、安価で 耐火性、耐熱 性、防音性な ど多様な機 能を 有しているこ とか ら、建築 材料 として、 様々な建 築物等に広く 使用 されて きま した。 しか し、石 綿（アス ベスト）のばく露後数十年を経て発症する中皮腫や肺 がん等の重篤な疾 病による健康影響が社 会問 題となり、石綿（アスベスト）を使用する製品の製造が順次禁止されるとと もに、石綿（アスベスト）を使 用した建築物 の解体等工事に伴うばく露防 止や一般大気環 境中への飛散防 止対策の強化が 図 られ てきました。
ご 存 じ で す か？
なぜ変更することになったの？
「大気汚染防止法」では、石綿の飛散を防止するため、特定建築材料（吹付け石綿 等） が使用されている建築物又は工作物の解体、改造、補修作 業を行う場合に届出 および 作業基準の遵守が必要となります。また、石綿の飛散を防止する対策のさ らなる強 化を 図り、人の健康に係る被害を防止するため、平成25年６月に大気汚染防止法の一部を 改正する法律（平成25年法律第58号）が公布され、平成26年６月１日から施行することに なりました。
【 変 更 の主 な理由】
● 建築材 料 に石綿が 使用され てい るか否か の事前 調査が 不十分 である 事例が確 認さ れてい
ま す 。 また 、 環境 省が 実 施し てい る 大 気中 の 石綿 濃 度の モニ タリ ン グにおい ても 、石 綿 除去
現場からの石綿飛散事例が確認されています。
● 発 注 者が 石 綿 を使 用 した 建 築 物等 の 解 体工 事 等 を発 注 す る 際 に、 でき る 限 り 低額 で短 期
間の工 事を 求 めること、 また 、施 工者も 低額・ 短期 間の工 事を 提示 す ること で契 約を 得よ うと
することにより、石綿飛散防止対策が徹底されなくなる問題が指摘されています。
● 昭和31年から平成18年までに施工された石綿使用の可能性が ある建 築物の解体等工 事は
、平成40年頃をピークに全国的に増加することが見込まれます。
【 届 出 義務者の 変更】
特定粉じん排出等作業(＊)の実施の届 出義務者が、工事の施工者から工事の 発 注 者 又は自主施工者に変更になります。
＊吹付け石綿等が使用されている建築物等の解体、改造、補修作業
注） 労働安全衛生法及び石綿障害予防規則に基づく届出義務者は変更になりません。
【 解 体 等工事の 事前調査、 説明、 掲示の義務付 け】 解体等 工事の 受注者及 び自 主施工者 は、石 綿 使用 の有無につ いて事前に調査をし、その結果等を解体等工事の場所に掲示しな ければなりません。
また、 解体等工事の受注 者は、発 注者に対し調査 結果等（＊）を 書 面 で 説明しなければなりません。
＊届出が必要な場合には、届出事項の説明も必要となります。
調査結果等
【 立 入 検査等の 対象の拡大】
都道府県知事等による報告 徴収の対象に、届出 がない場合を含めた 解 体 等工 事の 発注 者 、受 注者 又は 自主 施工 者 が加えら れ 、立 入検 査 の対象に解体等工事に係る建築物等が加えられました。
手続きはどのように変更になるの？
建築物や 工作物の 解体等 によって生 じる石綿 の飛散を防ぐた めに、「改正大気 汚 染防 止法」により、以下のように手続きが変更になります。
●特 定 粉 じ ん排出 等作業の実施 の届出
石綿を使用している建築物や工場のプラントなどの工作物を解体、改造、補修する場 合、工事の発注者又は自主施工者は、作業の場所、作業期間、作業の方法などについ て作 業 を 始 める 日の14日前ま でに都道府県などの窓口 に届出をしなければなりません。
●新 し い手 続 きの 流れ
【 発 注 者への説 明事項】 ① 調査を終了した年月日 ② 調査の方法
③ 調査の結果
④ 特定粉じん排出等作業の種類 ⑤ 特定粉じん排出等作業の実施の期間
⑥ 特定粉じ ん排 出等作 業の対 象となる建築 物等の 部分における 特定 建築材 料の種 類並び にその 使 用箇所 及び使用面積
⑦ 特定粉じん排出等作業の方法
⑧ 特定粉じん排出等作業の対象となる建築物等の概要、配置図及び付近の状況 ⑨ 特定粉じん排出等作業の工程を明示した特定工事の工程の概要
⑩ 特定工事を施工する者の現場責任者の氏名及び連絡場所
⑪ 下請負人が特定粉じん排出等作業を実施する場合の当該下請負人の現場責任者の氏名及び連絡場所
【 届 出 窓口】
都道府県、指定都市、中核市、他の一部の市、その他に条例で届出の受付や監督を委任されている市 届出のお問い合わせ窓口は環境省HPに掲載 U R L＜http://www.env.go.jp/air/osen/law/contact.html＞
どんなものが対象になるの？
特定建 築材料とは
特定建築材料とは、吹付け材、断熱材、保温材、耐火被覆 材のうち、石綿を意 図 的に含有させたもの又は石綿が質量の0.1%を超えて含まれているものです 。
材 料 の 区分 建 築 材 料の具体例 使 用 箇 所の例（使用目的）
吹付け石綿 ①吹付け石綿
②石綿含有吹付けロックウール（乾式・湿式） ③石綿含有ひる石吹付け材
④石綿含有パーライト吹付け材
壁、天井、鉄骨
（防火・耐火、吸音性等の確保）
石綿を含有する断熱材 （吹付け石綿を除く）
①屋根用折版裏断熱材 ②煙突用断熱材
屋根裏、煙突 （結露防止・断熱）
石綿を含有する保温材 （吹付け石綿を除く）
①石綿保温材
②石綿含有けいそう土保温材 ③石綿含有パーライト保温材
④石綿含有けい酸カルシウム保温材 ⑤石綿含有ひる石保温材
⑥石綿含有水練り保温材
ボイラー、化学プラント、焼却炉、ダクト、 配館の曲線部
（保温）
石綿を含有する耐火被覆材 （吹付け石綿を除く）
①石綿含有耐火被覆材
②石綿含有けい酸カルシウム板第二種 ③石綿含有耐火被覆塗り材
鉄骨部分、鉄骨柱、梁、エレベーター （吹付け石綿の代わりとして耐火性能 の確保、化粧目的）
特 定 建 築 材 料 とその 使 用箇 所の 例
「大気汚染防止法」に基づき、特定建築材料が使用されている建築物又は工 作物の 解体、改造、補修作業を行う場合に届出などが必要となります。
出典：吹付けアスベスト施行部位事例 日本石綿製品工業会 石綿処理部会
なお、これらに該当しない石綿含有成形板等（いわゆるレベル３）は、特定建築材料とはなっていません が、解体等の際、機械による破砕等を行うと石綿が飛散するおそれがあるので、材料を薬液等で湿潤 化して手ばらしにより取り外しを行うなど、飛散防止対策に留意する必要があります。
耐火被覆材：柱・梁
事前調査 特定建築材料の
有無 なし 事前調査結果の発注者への説明 解体等工事の開始までに特定工事非該当の掲示 大気汚染防止法適用なし
事前調査結果及び届出 内容の発注者への説明
解体等工事の開始までに特定工事該当の掲示
事前調査（元請）
作業内容の掲示, 作業場の隔離
発注者による届出（特定粉じん排出等作業実施届出）
集じん･排気装置の設置
特定建築材料の湿潤化
特定建築材料の除去
作業場内の清掃
隔離シートの除去
集じん･排気装置の点検・確認 作業場内およびセキュリティーゾー
ンの負圧の確認
届
出
前
処
理
除
去
作
業
事
後
処
理
あり
対策はどのようにするの？
【 除 去 作 業 等 の一 般 的な手 順 】
※ 赤 字が変更部分大 気 汚 染 防 止 法 に よる飛散 防 止対 策
出典： 「 建築物の解体等に係る石綿飛散防止対策マニュアル」
作 業 場の隔離
事
前
調
査
除 去の開始後、集じん・排気装置の排気口に お い て、粉じんを迅速に測定できる機器＊を 使 用 し 、集じ ん・排気装置が正常に稼働する こ と を確認し、記録・保存します。
＊ デ ジタル粉じん計、パーティクルカウンター 、 リ ア ルタイムファイバーモニター
作 業 場及び前室が負圧に保た れ て い ること、集じん・排気装置 が 正 常に稼働することを確認し、 記 録 ・保存します。
前 室 の設置 ・ 調 査の結果
・ 調 査者の氏名又は名称及び住所等 ・ 調 査を終了した年月日
・ 調 査の方法
・ （ 特定工事に該当する場合）特定建築材料の種類 事 前 調査結果の掲示事項
・ 発 注者は受注者が行う調査に要する費用を適正に負担す る こ と 等に協力しなければいけません。
● 石綿（アスベスト）関連および改正内容の更なる情報については環境省 のホームペ ージをご覧ください。http://www.env.go.jp/air/asbestos/index.html
● 解体作業時等の届出、作業基準等の詳細については、環境 省ホームページに掲 載 している「建築物の解体等に係る石綿飛散防止対策マニュアル」をご覧くだ さい。
http://www.env.go.jp/air/asbestos/litter_ctrl/manual_td/index.html
他に必要な手続きは？
大 気 汚染防止法以外の関連法令
建築物の解体等に係る石綿飛散防止対策に関連する法律と しては、 大気汚染防止 法 以外に労働安全衛生法、廃棄物の処理及び清掃に関する法律、建 築基準法などが あり ます。このうち労働安全衛生法、廃棄物の処理及び清掃に関する法律に石 綿の飛散防 止に関連する作業基準等が定められており、工事施工 者等はこれ らの関係法令 に基づ き適正に作業を行う必要があります。
● 労 働 安 全衛 生法、石 綿障害予防規 則における規定
建築物の解体等の工事で生じる石綿粉じんが作業環境を著しく汚染し、労働者の健康に重大な影 響を及ぼすことを防止する観点から作業場内での基準等が定められています。
● 廃 棄 物 処理 及び清掃に関する法律 における 規定
特定管理産業廃棄物に指定された廃石綿等について、その分別、保管、収集、運搬、処分等を適 正に行うため必要な処理基準等が定められています。
● 建 築 基 準法 における 規定
建築物の大規模な増改築時には吹付け石綿及び石綿含有吹付けロックウールの除去が義務付け られ、また、石綿の飛散のおそれがある場合には、除去等の勧告・命令ができることが定められてい ます。
● 建 設 工 事に係る資 源の再資源化 等に関す る法律（建設リサイクル法）における規定
他の建築廃棄物の再資源化を妨げないように、石綿含有建築材料は、原則として他の建築材料に 先がけて解体等を行い、分別しておくことが定められています。
